自2017年担任山西省介休市医疗集团院长以来，樊金荣围绕“保基本、强基层、建机制”主线，紧扣整合型县域医疗卫生服务体系建设，创新实施“一体两翼”战略，推动县、乡、村一体化管理，一手抓公立医院的高质量发展，一手抓公共卫生服务体系建设，推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，走出了县域医疗卫生服务体系建设的“介休路径”。

近年来，在樊金荣的努力耕耘下，介休市医疗卫生服务质量明显提升，居民住院率下降到13%以下，低于全国17.5%的平均水平，平均寿命每两年增长1岁，高于全国5年增长1岁的“十四五”规划要求。

樊金荣结合县域综合医改要求，坚持以整合资源为突破，创造性地提出了县域内医疗资源立体重塑理念，对医疗资源进行“横向+纵向”立体式重组，形成医疗机构的错位发展和良性竞争秩序。比如，介休市医疗集团通过重组资源，建强妇幼保健院，有效解决了因为人员分散所致的产科、儿科医师紧张局面，极大地提高了介休市产科、儿科的救治能力。使全市孕产妇死亡率下降约50%，新生儿致残致死率下降约30%，在全省县级妇幼保健院中稳居前列。

医疗集团以扩大县域医疗资源供给为出发点，全面推动介休市县域医疗卫生服务能力提优赋能，让介休百姓在家门口就能享受优质的医疗服务。医疗集团通过建强县级医疗机构龙头，推动市人民医院成为三级医院，以胸痛、卒中、创伤三大中心为核心，提升了介休市急危重症抢救能力；加强市中医医院三级中医医院建设，打造覆盖周边的儿科、妇产科的诊疗体系。筑牢基层医疗机构网底，推动9家乡镇卫生院和5个社区卫生服务中心实现特色专科建设全覆盖，实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖。打通高水平医疗服务渠道，积极联系协调省内外在三甲医院工作的介休籍专家到医疗集团坐诊、查房、手术，争取市财政每年拨付300万元以上专项资金予以补助；通过建设远程会诊平台，组建肿瘤科、感染科等专科团队，集中人力、物力补齐学科短板。

医疗集团坚持以机制创新为动力，加强改革保障。一是建立信息共享机制，开通市人民医院与村卫生室远程会诊，实现了普通病、常规检查不出镇（乡)、小病小检查不出村。二是构建慢性病网格化管理机制，以村和社区为单位，每20名慢性患者划为一个网格，由１名慢性病志愿者担任网格管理员，提升慢性病管理质量。三是完善家庭医生签约服务机制，建立起村医、乡医、县级骨干医师、专科医师、学科带头人、首席专家的六级家庭医生团队，激励医护患者从“坐等患者”变“主动服务”。

坚持以保障健康为目的，坚守改革初心。樊金荣始终将百姓看病容不容易、便不便宜、满不满意作为检验政绩的首要标准，切实打通为人民群众提供优质医疗健康服务的“最后一公里”，让百姓成为医改的最大受益群体。比如，医疗集团打通健康信息壁垒，建立起国家—省—市（县）—乡—村远程会诊系统，放射、心电、B超、病理等辅助检查远程诊断系统全面启动，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。